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　　上海海事局2018年度访谈计划 　　  　　第一期：服务重大民生工程 展现新时代新作为 　　访谈单位：杨浦海事局 　　访谈时间：2018年6月6日（周三）14：00时 　　访谈嘉宾：杨浦海事局副局长徐建设 　　访谈简介：新开工的周家嘴路越江隧道盾构建设工程要穿越杨浦海事局管辖水域，涉及泥浆出运船舶备案和现场监管工作。杨浦海事局通过充分发挥自身优势，创新发展，以把好“服务关、技术关、审批关、过程关、现场关、管理关”六道关为主要举措，做好事前、事中监管，全力保障周家嘴路越江隧道工程如期推进。 　　  　　第二期：长江口、吴淞口及深水航道的“两口一线”水域航行安全注意事项 　　访谈单位：吴淞海事局 　　访谈时间：2018年6月15日（周五）14：00时 　　访谈嘉宾：吴淞海事局局长黄建伟 　　访谈简介：2017年以来，吴淞辖区事故多发,水上安全形势严峻，造成了人命和财产的巨大损失。为进一步强化安全监管举措、将安全监管责任落实到每一环节，吴淞海事以“打造责任链、编织安全网”为宗旨，牵头辖区37家单位召开了“加强辖区进出港船舶安全管理共商会”。共商会旨在以“抓基层、打基础、苦练基本功”为抓手，以事故处理“四不放过”为原则，共同探讨如何通过“防、堵、查、救、纠”等手段将安全事故降下来、社会经济效益提上来，落实各码头、代理及航运单位尤其是民营中小型船舶所有人、经营人及管理人对船舶安全应履行的责任，力图破解中小型船舶管理乏力的顽疾。访谈主要围绕安全共商会的召开情况，通报2017年吴淞辖区事故险情情况，全面客观的分析吴淞辖区整体安全形势，对典型案例进行“解剖”，精准的查摆出事故发生的共性特点、原因，并对长江口、吴淞口及深水航道的“两口一线”水域船舶航行安全注意事项，进行了再次重点强调，同时也明确了吴淞海事在下一步安全监管的工作理念、思路和举措。 　　  　　第三期:蓝色盾牌助力洋山深水港高速发展 　　访谈单位：洋山港海事局 　　访谈时间：2018年6月26日（周二）14：00时 　　访谈嘉宾：洋山港海事局船舶安检中心主任孙玉杰 　　访谈简介：蓝盾安检工作室，严格履约，优质服务，守护着东方大港——洋山港及附近4084平方公里海域，在水上安全和防污染战线上树立了一道安全盾牌。2017年，靠泊洋山港的集装箱船， LNG船，汽车滚装船，化学品船等万余艘次，蓝盾安检工作室重任在肩。该工作室创新服务模式，推出““加减乘除”服务法”，提升船舶安全检查质量和服务航运水平，在消除低标准船舶、提高船舶安全性能、保障水上交通安全与防止船舶污染海洋环境等方面发挥着巨大作用，做到了不让一艘船舶“带病”开航，受到国内外知名船级社及航运公司的一致好评。为了实现自贸区便捷通关，方便船舶快进快出，工作室创新服务口岸举措，引入负面清单模式，最大程度上节约航运公司营运成本，与“四双”举措打出组合拳，为港航集团释放产能上千万余元。该工作室在上海口岸率先召集海关、检验检疫、边检等口岸单位开展国际航行船舶联合登临检查，将以前3个多小时口岸相关检查手续缩短为45分钟左右，形成长效机制，提高船舶通关效率，被东方电视台，上海电视台，央视新闻频道等多家媒体广泛报道，有力地推进了洋山深水港建设。该工作室重视团队建设，获得全国工人先锋号，上海同创共建文明口岸先进集体”，中国海事局PSC业务技能大赛杰出贡献奖等多项荣誉，团队成员获得部海事局港口国监督分委会专家和部局优秀安检员和优秀青年等称号，被选派至国外参加合作论坛等，不断提升中国海事的国际影响力。 　　  　　第四期:上海金山海事局探索“三查三防三跟进”廉政举措持续净化海事外部执法环境 　　访谈单位：金山海事局 　　访谈时间：2018年7月6日（周五）10：00时 　　访谈嘉宾：金山海事局党委书记、局长郑纪有 　　访谈简介：介绍金山海事局“三查三防三跟进”廉政风险综合防控措施的情况，结合今年直属海事系统开展的海事执法领域“吃拿卡要”问题专项整治，重点介绍“三跟进”的内容和措施，期待得到广大船舶船员的支持和配合，共建清正廉洁的执法环境。金山海事局于2015年3月推出以“礼品礼金拒收登记制度”为抓手的“三查三防三跟进”廉政风险综合防控措施，在优化和改善执法环境上走出了一条新路。该措施得到交通运输部海事局内部推广。“三查”，一查现场执法影音记录，核定有无赠送行为；二查礼品礼金拒收登记表是否如实填写；三查现场执法任务记录，重点就任务指派、检查过程、检查结果、任务执行基本情况等进行检查。“三防”，一防不廉洁行为；二防不规范行为；三防不作为乱作为行为。“三跟进”，一是对首次发现有赠送行为的船方、航运公司发出廉政短信或直接电话告知；二是对出现有两次赠送行为的船舶或航运公司进行见面约谈；三是对约谈之后没有取得效果、继续有赠送行为的船舶、航运公司纳入不诚信“黑名单”，减少诚信便利服务措施，强化安全监管。 　　  　　第五期:闵行海事局通航环境大整治 　　访谈单位：闵行海事局 　　访谈时间：2018年7月16日（周一）14：00时 　　访谈嘉宾：闵行海事局局长杨伟华 　　访谈简介：为进一步改善辖区水域通航环境，保障船舶航行安全，根据上海海事局《关于开展黄浦江水域通航环境大整治活动的通知》的要求，围绕“通过对症下药，开展通航环境专项整治行动，打击了一批低标准船舶，规范了一批问题企业，水上安全形势稳中向好，开创了水上交通安全监管的新局面”的工作目标，闵行海事局于5月16日正式启动辖区通航环境大整治活动。在专项整治工作中，闵行海事局针对低标准船舶检查形成了“拦、看、查、盯、纠、罚”六步工作法；针对内河船舶非法从事海上运输违法案件的查处形成了“看船型、看保养、看船名、看载货、看货物、看卫导”六看工作法，下一步，闵行海事局一是加大行政处罚的力度，尤其是内河船从事海上运输的船舶，要突破处罚标准；二是增加对低标准船舶的船检和防污染的检查力度，三是开展对相关船舶的船公司的约谈；并对超等级靠泊严重的码头，约谈其上级部门；四是协调交委和码管中心共同参与对码头和超等级靠泊船的管理；五是通报船籍港或船公司管辖海事机构，并探索将船舶违法事实通报其贷款银行或保险机构。 　　  　　第六期:服务三游一渡守护美丽浦江 　　访谈单位：黄浦海事局 　　访谈时间：2018年7月26日（周四）14：00时 　　访谈嘉宾：黄浦海事局局领导 　　访谈简介：上海市深化旅游业改革发展，提出将“浦江游览”打造成世界级精品旅游品牌的战略部署。“两岸贯通”工程作为上海市的重点工程，两岸全线贯通后滨江空间将成为市民休闲的亲水平台。黄浦海事局积极支持、主动服务浦江游览升级，保障市民游客水上安全；同时助力还水与民，保护水资源、大气环境，做美丽浦江的建设者和守护者。1、强化“三游一渡”船舶动态安全监管，现场与电子巡航动静结合、优势互补，对游艇开展夜间飞行检查、对游览船电子巡航跟单管理、对邮轮靠泊重点护航、增设轮渡专台，保证辖区涉客船舶航行信息全掌握。2、构建辖区高效水上安全防控体系，完善风险防控和隐患排查治理，深入开展中小型船舶安全管理等专项整治行动，做好弯头水域预警预控，完善辖区游艇及其俱乐部备案，推进分级管理制度，督促行业协会、游览船管理公司、游艇俱乐部落实好安全管理主体责任，营造良好的辖区通航环境。3、搭建游览船应急保障平台，推进执法轮艇“综合执法平台”建设，结合执法大队标准化建设，优化巡航布点、应急设施布设，与沿江单位（东岸、西岸集团）建立水陆联动机制，积极开展应急搜救培训和搜救演习，并组织辖区涉客船舶开展无预案演习。4、积极服务两岸贯通，继续做好黄浦江两岸开发涉水工程安全保障工作；配合滨江一体化风格改造，组织陆家嘴水域（虹口港）应急基地改造工程建设。5、严格落实排放控制区监管工作，守护美丽浦江。加大对过境黑烟船的查处，加强对船舶含油污水、餐厨污水、垃圾接收处置监控，减少船舶对黄浦江水资源及空气环境的污染。 　　  　　第七期:浦东海事局“阳光安检”品牌介绍 　　访谈单位：浦东海事局 　　访谈时间：2018年8月31日（周五）14：00时 　　访谈嘉宾：浦东海事局副局长陈杰 　　访谈简介：为解决传统安检只解决单船缺陷，无法有效地提高船舶管理水平、降低船舶缺陷数量和滞留数量的状况，2011年初浦东海事局创建“阳光为解决传统安检只解决单船缺陷，无法有效地提高船舶管理水平、降低船舶缺陷数量和滞留数量的状况，2011年初浦东海事局创建“阳光安检”品牌。“阳光安检”秉持“阳光、安全、满意、可持续”的4S理念，实现船舶安检程序透明、服务主动、过程互动和效能辐射。打破传统局限，选择典型船舶开展检查，将发现的问题通过公司反馈到同类型船舶，通过船级社将问题反馈到检验源头，实现效能辐射。品牌成立以来，已对55家国内船公司、9家国外公司及8家船级社的90艘船舶实施了阳光安检，辐射船舶近600艘，吸引辖区中资国际航线船公司100%参与。统计数据显示，这些公司所管理的船舶年平均缺陷数逐年递减，船舶滞留数量大幅减少，有效提升了船舶与公司的安全管理水平，为船公司降低了可观的运营成本。“阳光安检”创新团队现有成员13人，成员拥有远洋船长、轮机长及验船师等专业背景，通过外聘专家制度、师徒传帮带制度、与航运企业共建培训基地，构建合理人才梯队，加强安检人才培养，团队连续获得2015、2017年上海海事局安检技能比武团体第一的好成绩。 　　  　　第八期:全力打造上海港国际邮轮实训基地 　　访谈单位：宝山海事局 　　访谈时间：2018年9月27日（周四）14：00时 　　访谈嘉宾：宝山海事局党委委员、副局长唐四海 　　访谈简介：上海吴淞口国际邮轮港，位于上海吴淞口长江岸线的炮台湾水域，即长江、黄浦江、蕰藻浜三江交汇处，是我国规模最大、功能最全的国际邮轮母港，是我国邮轮产业中心。2017年，吴淞口国际邮轮港接靠邮轮512艘次，其中母港邮轮481艘次，接待出入境游客297.73万人次，分别占全国的43.8%、43.8和60%，继续保持亚洲第一、同时成为全球第四邮轮母港。邮轮作为一种新兴的“舶来产业”，邮轮文化尚未在公众内普及、各监管部门对邮轮的认识尚粗浅。总的来说要让邮轮产业健康发展，地方政府、船公司、口岸单位、公众等相关方之间的沟通协作必不可少。为此，宝山海事局提出设立“上海港国际邮轮实训基地”，该基地作为“七心邮轮”品牌工作的一部分，就是希望打造一个交流研讨、资源共享、合作互赢的平台。 　　  　　第九期:防治船舶污染 共筑生态崇明 　　访谈单位：崇明海事局 　　访谈时间：2018年10月26日（周五）14：00时 　　访谈嘉宾：崇明海事局副局长杨祥生 　　访谈简介：2016年，上海市制定下发了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，提出了世界级生态岛建设的口号。作为世界级生态岛建设阵地，崇明海事局担负防治船舶污染监管工作，立足岗位职责，以实际行动积极投入到崇明世界级生态岛建设中去。